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这里面的一大原因在于，相比一线城市较大的工作与生活压力，不少大学毕业生开始选择环境更好、生活节奏稍慢、发展迅猛的“新一线”城市。一方面，一线城市尤其是京沪这两个超大城市，人口已经超过2000万，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”。为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口目标和产业疏解政策。另一方面，作为新一线城市，还有比较大的发展空间。近年来新一线城市纷纷大幅度放开落户门槛，出台各种吸引人才落户的政策，力度相当大。

2015年12月美联储提出加息后，全球货币政策有收紧之势。但走到2018年，受国际贸易摩擦升级，欧洲经济衰退风险加大和金融市场不稳定性上升等多因素共振影响，全球经济面临下行压力。经济下行压力下，各央行政策又重返宽松。美联储率先“变脸”，自2018年下半年的“不加息”到2019年初的“提前结束缩表”，鸽派态度屡超市场预期；欧央行最新表态2019年内不加息且于9月启动第三轮定向长期再融资，“鸽声”更为嘹亮。大国货币政策外溢影响下，印度、澳大利亚、加拿大等更多央行也转向宽松，新西兰联储也暗示下次议息降息的可能性大，全球央行未来有可能转向新一轮的低利率稳经济。但与上轮宽松最大的不同在于现行利率中枢普遍偏低（如图表1），大多数发达国家的基准利率高于零利率不足200bp，也就意味着传统货币政策的调控空间远不及危机前水平，央行刺激经济的力度严重受限。至此，“负利率”这一特殊的超宽松手段又重回公众视野。那么到底什么是负利率，它的作用机制和政策效力究竟如何，这是本文想要阐述的主要问题。

负利率的起源2008年经济危机后，全球央行货币政策一再加码，积极救市。美联储首当其冲，联邦基金利率上限由2007年12月的4.75%猛降至2008年12月的0.25%，有效的联邦基金利率也在之后的七年中一直维持接近于零的极低水平。全球其他央行也纷纷大幅下调基准利率，并采用量化宽松刺激经济。但许多国家经济恢复仍不及预期，接近于零的利率水平大大抑制了货币政策宽松的加码空间，边际刺激愈发乏力。在此背景下，“负利率”作为利率工具的一种新手段走上政策舞台。瑞典最早曾在2009年8月将利率走廊下限降至-0.25%，之后的几年中，受困于经济疲软和通胀紧缩，丹麦、欧元区、瑞士和日本等经济体也纷纷加入了负利率的政策行列。

上周国务院常务会议提出对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税，进一步支持信贷向三农倾斜。上周银保监会议要求高度重视民营企业、民营经济金融服务，进一步优化对小微、“三农”、扶贫和基本民生保障等重点领域的银行和保险服务；推动定向降准资金支持债转股尽快落地；对关系国计民生的在建项目加强资金保障，防止因资金断供形成“半拉子”工程。近期政策围绕疏通货币政策传导机制陆续出台相应措施，重点支持在建项目融资、三农和小微企业、民营企业融资。

佳能传感器产品线本次曝光的传感器包括一款5000万像素全画幅CMOS，有效像素达8688×5792，采用无间隙透镜技术，最快连拍速度为6.8张/秒、一款934万像素Super35mm传感器，主打视频录制、一款2800万像素1/2.32英寸传感器，支持HDR、一款1200万像素1/1.7英寸传感器，以及一款1200万像素1英寸传感器，支持4K录制。

“现在核心问题是要实现‘数据共享’，打破‘信息孤岛’，这是个亟待破解的难题。”李克强强调，“要坚决打破传统观念和部门利益，该向市场主体和办事群众公开的数据一律公开。”会议决定，编制各级政府公共服务等目录清单，实行办事要件和流程标准化，推动在全国实现同一事项无差别受理办理。建设身份认证、电子印章、电子证照等统一系统，以中国政府网为总门户，与各地区各部门政务服务平台联通，面向市场主体和群众的政务事项一律公开，为社会提供政务服务公共入口，逐步做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。